中秋节后第一天，新医改范畴的药品流转职业迎来严重利好。
昨日（9月9日），商务部、发改委、财务部、人社部、卫计委、食药监总局等六部委联合发布《关于执行2014年度医改要点使命进步药品流转效劳水平和功率作业的通知》（以下简称《通知》），正式为药品流转职业松绑。
《每日经济新闻》记者从《通知》中了解到，商务主管部分将和卫生计生部分会同开展变革等部分，采纳多种方法推动医药分隔，一起，将“加速整理和废止阻止药品流转职业公平竞赛的方针规定，构建全国一致商场”。在药店开展层面上，六部委提出，在公立医院变革试点城市，可探究由契合条件的零售药店承当医疗机构门诊药房效劳和其他专业效劳，逐渐形成医生担任门诊确诊，患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新形式，一起将契合资质条件的零售药店及时归入医保定点规划。业内人士以为，这将极大利好大型连锁药店，而单体药店所遭到的影响尚难判别。
推动患者“自主购药”
在推动新医改的进程中，医药分隔一向作为一项堵截医院、医务人员与药品营销商之间经济利益纠葛的重要行动。2002年，国家发改委曾发动医药分隔试点，但因方针不配套，主管领导调离，试点没能持续。
而现在的 “医药分隔”源于2009年3月17日 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制变革的定见》，该定见指出，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以乡村为要点、中西医偏重的方针，实施政事分隔、管办分隔、医药分隔、营利性和非营利性分隔。
此前，商务部有关人士就曾泄漏，下一步的新医改过程中，将寻求多种形式医药分隔、进步零售药店供给药品和保证才干，逐渐将医院门诊药房过渡到零售药店，商务部将作为推动医药分隔的首要部分。
与之照应的是，《通知》中专门点名了“医药分隔”。下一步，食药监部分和商务主管部分将活跃推动药品零售企业分级办理；商务主管部分和卫计部分应活跃会同发改、财务、人社、食药监等部分，调研总结各地在推动医药分隔方面的做法、经历和成效。
在公立医院变革试点城市，可探究由规划较大、质量操控严厉、执业药师药事效劳准则齐备、诚信记载好的零售药店，承当医疗机构门诊药房效劳和其他专业效劳的多种形式的变革，并加强医疗机构药事办理作业，推动临床合理用药。
并且，商务主管部分和卫计部分应亲近跟进变革开展，逐渐形成医生担任门诊确诊，患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新形式，并保证医疗机构依照《处方办理办法》（原卫生部第53号令）开具和调剂处方，保证患者的处方知情权和购药选择权。
医保定点零售药店扩围
与医药分隔严密相连的，包含国内不同类型的药店以及相关的药品经销商等。为此，六部委相同专门针对连锁药店等提出新策，多部委联动发力，助推国内连锁药店开展。
记者从商务部官方网站得悉，下一步，人社部分的落点，是将契合资质条件的零售药店及时归入医保定点规划，逐渐扩展医保定点零售药店掩盖规划。
《通知》要求有关部分结合深化医改和医药分隔试点作业，进步零售药店在药品终端商场上的出售比重，整理阻碍零售连锁药店开展的方针性障碍，缩短行政批阅所需时刻。
“这个通知首要仍是为了医药分隔，关于药店来说是个好消息。现在药店境况很困难，由于药品首要出售途径都握在医院手里，大约80%流量在医院。部委已然发力要把医药分隔，肯定会添加药店的流量。”9月9日，卓创资讯医药职业剖析师赵镇对记者说。
从未来的竞赛格式细化剖析，与单体药店比较，新政对连锁药店更有利。“由于连锁药店是未来线下开展的趋势，它们在药品货源等方面有单体药店没有的优势。”赵镇以为。方针其实背面隐藏着对药店的要求。这些药店应该是体量较大，比较专业，业务流程更完善的药店，这样才干更好地替代医院药房的作用，然后到达医药分居意图。这些都是大型连锁药店具有的优势。
至于人社部行将推广的“将契合资质条件的零售药店及时归入医保定点规划”一事，在赵镇看来，有关部分对这一职业的监管将有更大的压力，医保掩盖面扩大后，将涉及到许多的医药专业数据办理、医药安全等方面的要点内容。
完善药品会集收购准则
一起，六部委将“完善药品会集收购准则”提上日程。《每日经济新闻》记者得悉，卫计部分将会同发改、财务等部分进一步完善药品会集收购准则，充分考虑对底层医疗机构和边远地区的配送本钱，合理断定药品收购价格。
并且，商务主管部分将会同有关部分研讨方针，鼓舞大中型主干药品流转企业向乡村和偏远地区延伸出售和配送网络，增强底层和边远地区的药品供给保证才干。
“未来相关部分或许还会拟定一些标准药品收购价格机制的配套文件。”中国医药物资协会副会长、山西仁和集团大药房连锁有限公司董事长杨全柱表明。
我国药品收购自上世纪90年代一向采纳会集收购形式。辽宁省药品收购底层作业人员通知记者，药品会集收购从一开端就背负着标准医疗机构购药行为、整理药品流转次序、标准药品价格等多重使命，采纳严厉的投标收购流程，但实际情况是，现在经过会集投标完结的药品收购价格并不算低，其间缘由就是收购各方都期望举高药品价格，从中取得更多利益。
在中欧世界工商学院卫生办理与方针中心主任蔡江南看来，在医药职业，政府之手并不是全能的，即便是政府经过行政手法推广量价挂钩，也很难到达作用，因而单纯依托会集收购和投标形式的改动，并不能处理当时药价虚高问题，“药品收购应该更多地交给商场。”
蔡江南通知《每日经济新闻》记者，要想拟定合理的药品收购价格机制，能够测验两种方法：一是在药品流转职业引进互联网技术立异，经过网购售卖药品，下降药品流转本钱；二是推广重庆等地的药品交易所形式，立异商场机制，削减药品流转环节过多的行政干涉。
